淮安的免费景点丰富多样，涵盖了历史文化、自然风光等多个方面，以下是一些推荐：
历史文化类
周恩来纪念馆 ：位于 “老淮安” 古城，是人们缅怀周恩来总理的重要场所。馆区的每幢建筑都有怀念周恩来的象征意义，整体庄严肃穆。主馆一层的陈列厅以丰富的图片、实物等介绍了周恩来的一生；二层的瞻仰大厅立着高 4.7 米的周恩来汉白玉全身雕塑；三层是观景台。此外，附馆是周恩来生平业绩陈列馆，仿北京中南海西花厅则原比例复制了周恩来工作过的西花园。
周恩来故居 ：位于淮安市的老城区，是清咸丰到光绪年间建造的苏北民房，青砖灰瓦，古朴典雅。周恩来诞生在这里，并度过了 12 个春秋。在故居里，可以看到他诞生的房间、家人卧室等，还能通过各种图文资料和实物展览了解他的生平。
河下古镇 ：有着 2500 多年历史，是京杭大运河世界文化遗产保护区，有 “进士之乡” 的美誉。明清两代这里曾出过众多进士、举人和翰林。古镇内有韩候故里、吴承恩故居等景点，古老的建筑与现代的生活交相辉映，还能品尝到长鱼宴和汤包等地方美食 。
里运河文化长廊清江浦 ：作为国家 AAAA 级旅游景区，是中国大运河的两处遗产点和一处遗产河道的汇聚地，也是高端论坛、文化旅游的聚集地。国师塔、陈潘二公祠等历史建筑，展现了淮安千年的运河文化。游客可以乘坐游船，沿着运河欣赏两岸美丽的风景，感受水乡的独特韵味 。
淮安市博物馆 ：是一座综合性博物馆，馆内收藏了大量的历史文物和艺术品，通过各种展览展示了淮安的历史变迁和文化传承，是了解淮安历史文化的重要场所 。
苏皖边区政府旧址纪念馆景区 ：这里是抗日战争胜利后，中国共产党领导的新四军和华中解放区人民在苏皖边区建立的民主政权机关所在地，馆内保存了大量的历史文物和资料，展示了苏皖边区政府的历史背景、发展历程以及在解放战争中的重要作用，是爱国主义教育和革命传统教育的重要基地 。
自然风光类
柳树湾风景区 ：能观赏到各种动物，还有美丽的自然风光，景区内绿树成荫，空气清新，是休闲散步、亲近自然的好去处。
淮安市樱花园 ：樱花盛开时，景色非常美丽，是拍照打卡的好去处。园内种植了大量的樱花树，每年春季，樱花绽放，粉白相间的花朵如云似霞，吸引了众多游客前来观赏。
古淮河文化生态景区 ：可以感受淮河文化的独特魅力，体验生态之美。景区内有湿地、河流、森林等自然景观，还有一些文化遗址和民俗村落，是了解淮河文化和自然风光的好去处。
钵池山公园 ：是淮安市区最大的综合性公园，公园内有湖泊、山丘、森林等自然景观，还有一些游乐设施和休闲场所，是市民休闲娱乐的好去处。
勺湖 ：因水面弯曲如勺面而得名，历来为淮上的名湖。湖畔多筑庵观寺院，旧有勺湖十景，各具特色，美丽而迷人。可以在湖边散步，或是在湖心亭上静坐，享受这一份难得的宁静与美好 。