2025 年黄山景区的管理归属延续了长期以来的体制框架，以黄山风景区管理委员会为核心，同时接受安徽省、黄山市两级政府及国家相关部门的指导与监督。以下是具体管理架构和职责分工：
一、核心管理机构：黄山风景区管理委员会
黄山风景区管理委员会（简称 “黄山管委会”）是直接负责景区运营的副厅级事业单位，其职能覆盖规划、保护、旅游、安全等全领域。根据 2025 年最新信息，管委会的主要职责包括：
- 规划与保护：推进《黄山风景名胜区总体规划（2025-2040 年）》修编工作，协调生态保护与旅游开发的关系。例如，2024 年启动的总规修编已获安徽省林业局批准，将为未来 15 年景区发展提供法定依据。
- 日常运营：管理景区内交通、票务、环境卫生等事务。2025 年春节期间，管委会通过调整旅游客运班次、优化索道运营等措施应对客流高峰。
- 安全监管：统筹森林防火、地质灾害防治等工作。2025 年 4 月召开的安委会会议强调，要强化 “全山联动、全年警戒、全员参与” 的防火机制，确保连续 45 年无重大森林火灾。
- 资源保护：实施古树名木 “一树一策” 保护，对迎客松等名松进行专人守护和数字化监测。2025 年 1 月，黄山松材线虫病疫情防控成果通过国家级论证，标志着生态保护取得阶段性胜利。
管委会的机构设置包括规划土地管理处、园林局、交通局、公安局等 10 余个职能部门，并与黄山旅游发展股份有限公司协同运营旅游服务。
二、上级指导与监督：安徽省与黄山市政府
- 安徽省政府：
- 政策支持：安徽省林业局负责审批景区总体规划修编，并在生态保护、森林防火等领域提供技术指导。例如，2024 年省林业局组织专家论证黄山松材线虫病防控方案，推动疫情歼灭战取得成功。
- 资金统筹：省级财政通过预算拨款支持景区基础设施建设。2025 年管委会部门预算显示，其 “三公” 经费、办公维护等开支均纳入省级财政统筹。
- 黄山市政府：
- 属地管理：黄山市林业局、文旅局等部门参与景区外围管理，如协调周边交通、监督旅游市场秩序。2025 年黄山区文旅体局发布的行政许可清单中，明确了对景区周边文化娱乐场所的监管职责。
- 安全协同：黄山市政府与管委会联合部署安全生产工作。例如，2025 年清明前，市政府要求景区加强森林防火巡查，并协调公安、应急等部门参与应急处置。
三、国家层面的参与：世界遗产与生态保护
黄山作为世界文化与自然遗产，其管理受到国家文化和旅游部、国家林业和草原局（国家公园管理局）的监督：
- 世界遗产保护：需定期向联合国教科文组织提交保护报告，确保符合《世界遗产公约》要求。2024 年，黄山参与故宫博物院发起的 “世界遗产地绿色发展联盟”，推动低碳旅游和生态修复。
- 生态安全：国家林业和草原局指导松材线虫病防控、生物多样性保护等工作。2025 年 1 月，国家林草局生物灾害防控中心专家参与论证黄山生态保护方案，强调系统性治理思路。
四、管理特点与创新
- “景政合一” 模式：黄山管委会兼具政府行政职能和景区运营权，能够高效协调资源。例如，管委会下设的市场监督管理局直接负责景区内食品安全、物价监管，2025 年预算中明确了相关执法经费。
- 智慧化管理：通过 “数字黄山” 平台整合客流监测、森林防火预警等系统。2025 年天都峰语音系统增补点位项目的实施，进一步提升了游客服务和应急响应能力。
- 跨区域协作：与黄山区、徽州区等周边区县建立联防联控机制。例如，在森林防火工作中，管委会与黄山区林业局共享监测数据，并联合开展 “巡河护林” 行动。
五、常见问题解答
- 门票定价权：由安徽省发改委核定，黄山管委会执行。2025 年冬游期间，门票价格仍维持淡季 150 元、旺季 190 元的标准。
- 投诉处理：游客可通过管委会官网、12345 热线等渠道反映问题，由综合执法局牵头处理。2024 年景区投诉办结率达 99.7%。
- 生态补偿：景区收入部分用于周边社区生态补偿。例如，黄山区通过 “林长制” 项目，将生态保护与乡村振兴结合，2024 年完成 57.269 万亩造林任务。
总结
2025 年黄山景区的管理呈现 “垂直管理为主、多方协同” 的特点：黄山风景区管理委员会作为核心机构，负责具体运营；安徽省、黄山市政府提供政策与资源支持；国家部委监督世界遗产保护与生态安全。这种体制既保障了景区的专业化管理，又通过跨层级协作实现了保护与发展的平衡。游客若需获取最新信息，可访问黄山风景区管理委员会官网或关注其官方社交媒体。