截至 2025 年，连云港花果山景区的管辖权归属可从以下几个维度综合分析：
一、法定管理机构
根据江苏省及连云港市的官方文件，花果山景区的直接管理机构为连云港市云台山风景名胜区管理委员会（以下简称 “云台山管委会”）。这一管理体制自 2011 年市政府行政区划调整后确立，历经多次规划与政策延续，至今未发生根本性变更。
- 职能定位：云台山管委会作为市政府派出机构，负责国家级云台山风景名胜区（含花果山景区）的生态保护、旅游开发和综合管理，同时管辖花果山景区管理处、渔湾景区管理处等下属单位。
- 规划主导权：例如，2021 年云台山管委会组织编制的《云台山风景名胜区花果山景区详细规划》明确了景区的空间布局和保护范围，凸显其法定管理地位。
二、行政层级与协同管理
- 市级统筹：
连云港市文化广电和旅游局（市文广旅局）对全市旅游资源进行宏观指导，云台山管委会在业务上接受其监督。例如，2024 年市文广旅局与江苏银行签署战略合作协议，推动包括花果山在内的景区发展。 - 跨部门协作：
- 自然资源、林业、环保等部门在景区规划、生态保护等领域与管委会协同工作。例如，《江苏省风景名胜区管理条例》规定，景区内建设项目需经管委会审核后，再报相关部门审批。
- 2025 年 4 月，云台山管委会召开森林防灭火工作会议，强调与应急管理、林业等部门的联动机制，进一步体现多方协作的管理模式。
三、最新动态与管理实践
- 2025 年工作重点：
云台山管委会在 2025 年继续推进 “大花果山” 景区战略，包括：- 深化《西游记》文化 IP 开发，完善旅游设施。
- 实施景区环境提升工程，如子房湖生态艺术长廊、高空互动体验项目等。
- 强化安全管理，如森林防火、游客秩序维护等。
- 政策延续性：
自 2017 年《花果山国家地质公园规划（2014-2025 年）》发布以来，景区管理始终围绕生态保护与旅游开发并重的原则，未出现管辖权调整的官方公告。
四、特殊情况与潜在影响
- 行政区划调整可能性：
若未来连云港市进行行政区划调整（如设立新的功能区），可能影响景区管辖权。但截至 2025 年 4 月，最新土地征收公告（如赣榆区土地征收）未涉及花果山区域，且云台山管委会仍作为独立主体开展工作。 - 国家级资质管理：
花果山作为国家 5A 级景区、国家地质公园，其管理需符合文旅部及自然资源部的标准，但具体运营仍由云台山管委会负责。
五、查询建议
若需获取最权威的信息，可通过以下途径：
- 官方网站：
- 连云港市云台山风景名胜区管委会官网（http://yts.lyg.gov.cn/）发布景区规划、政策文件及工作动态。
- 连云港市文化广电和旅游局官网（http://wglj.lyg.gov.cn/）提供全市旅游管理的宏观信息。
- 政府公告：
关注连云港市政府发布的行政区划调整、景区管理体制改革等文件，如《市政府关于调整云台山风景名胜区与新浦区部分乡 (场) 管理权的通知》等历史文件。
结论
综合现有信息，2025 年连云港花果山景区仍由连云港市云台山风景名胜区管理委员会直接管辖，并在市级文旅部门的统筹下，与多部门协同推进生态保护与旅游发展。这一管理体制自 2011 年确立以来保持稳定，且 2025 年的最新动态未显示管辖权发生变更。