根据 2025 年最新政策动态，中国多个省份推出景区免费政策，涵盖特定人群、重大活动、区域合作等多重因素。以下从政策覆盖范围、核心原因及典型案例展开分析，结合地方政府战略与行业趋势，呈现全年免费景点的全景：
一、政策覆盖范围与典型案例
（一）全年免费政策
- 贵州省
- 政策：全省国有 A 级景区对全国 6 周岁以下儿童、65 周岁以上老年人、人民警察、现役军人、人民教师、医护工作者及在校学生免首道门票。
- 原因：响应《提振消费专项行动方案》，通过 “门票经济” 向 “链式经济” 转型，拉动住宿、餐饮等二次消费。例如，西江千户苗寨免票后，周边民宿入住率提升 40%。
- 福建省
- 政策：武夷山主景区 2025 年 1 月 1 日至 6 月 30 日面向海内外游客免门票（不含观光车和竹筏）。
- 原因：借助 “双世遗” IP 吸引国际游客，配合 240 小时过境免签政策，推动入境旅游增长。数据显示，政策实施后境外游客占比从 12% 升至 21%。
（二）阶段性免费政策
- 河南省鹤壁市
- 政策：4 月 1 日至 5 月 30 日，全市 A 级景区对北京市民免门票，星级饭店七折优惠。
- 原因：深化京津冀协同发展，承接北京客源外溢。活动期间，鹤壁市游客量同比增长 67%，其中北京游客占比达 35%。
- 陕西省汉中市
- 政策：3 月 10 日至 4 月 20 日，龙头山景区面向全国游客免门票（仅需购买索道）。
- 原因：依托 “油菜花节” 打造春季旅游 IP，通过 “门票 + 交通” 模式平衡收益。数据显示，索道收入同比增长 25%。
（三）特定人群免费政策
- 山西省
- 政策：60 周岁以上老年人凭身份证免国有 A 级景区门票，65 岁以上非国有景区免票。
- 原因：应对老龄化社会，推动银发经济。平遥古城免票后，老年游客占比从 18% 升至 31%。
- 宁夏回族自治区
- 政策：全年向全国游客发放 20 万张 “畅游宁夏” 门票，覆盖沙坡头、西夏王陵等景区。
- 原因：通过 “流量换收益”，沙坡头景区免票期间二次消费增长 37%。
二、政策核心原因分析
（一）国家战略推动
- 提振消费专项行动
- 中办、国办《提振消费专项行动方案》明确 “扩大文体旅游消费”，贵州、江西等 11 省份推出 “门票减免 + 消费券” 组合拳，带动旅游消费增长 9.5%。
- 入境旅游扩容
- 240 小时过境免签政策实施后，黄山、武夷山等景区外国游客量同比增长 21.6%，福建、海南等省份借机推出多语种导览、国际支付等配套服务。
（二）地方经济转型
- “门票经济” 转向 “全域旅游”
- 周庄古镇推出 “一次购票终身免费”，推动游客从 “一日游” 转向 “多日游”，民宿复购率提升至 68%。
- 区域协同发展
- 成渝地区联合推出 “巴蜀文化旅游走廊” 套票，四川九寨沟与重庆武陵山大裂谷互免门票，跨省游订单增长 53%。
（三）行业竞争倒逼
- 景区内卷与差异化竞争
- 陕西汉中推出 “汉服免票”，湖南株洲神农谷开展 “春游记” 线上活动，通过文化 IP 吸引年轻客群。
- 淡季引流与错峰调控
- 西藏 “冬游西藏” 政策期间，布达拉宫免费开放，淡季游客量同比增长 42%，缓解旺季接待压力。
三、未来趋势与建议
（一）政策延续性
- 长期免费试点：江苏计划 2025 年实现城市公园 100% 免费，江西推进 “云游江西” 一卡通，未来或扩大至国有景区。
- 精准人群覆盖：山西、贵州等地可能将 60 岁以上免票政策扩展至全国，同时探索 “青年优惠”“家庭套票” 等创新形式。
（二）游客注意事项
- 预约制普及：黄山、九寨沟等景区实行 “限量预约”，建议通过 “文旅绿码” 等平台提前 1-3 天预约。
- 二次消费提示：免票通常不含索道、观光车等项目，如长白山北景区免票但需购买 125 元环保车。
- 政策时效性：部分政策如河南鹤壁（4 月 1 日 - 5 月 30 日）、云南鸡足山（4 月 1 日 - 16 日）具有时间限制，出行前需核实。
四、总结
2025 年景区免费政策呈现 “国家战略引导、地方创新驱动、行业竞争倒逼” 的特点，既有贵州、福建等省份的普惠性政策，也有河南鹤壁、陕西汉中的阶段性举措。游客可结合自身需求，关注 “景区官微”“文旅绿码” 等平台，灵活规划行程，同时注意政策细节与预约要求，以最优成本体验旅游红利。
