根据 2025 年最新旅游景区评级数据，中国所有省会城市均至少拥有 1 个国家 4A 级及以上景区，因此不存在完全没有景区的省会城市。不过，从 5A 级景区分布来看，** 兰州（甘肃省会）和海口（海南省会）** 是目前仅有的两个尚未拥有 5A 级景区的省会城市。以下是具体分析：
一、兰州：黄河之滨的 4A 景区集群
兰州作为西北交通枢纽，虽未获评 5A 级景区，但拥有丰富的 4A 级旅游资源：
- 黄河风情线大景区：包含中山桥（4A）、白塔山公园（4A）、金城关文化博览园（4A）等核心景点，以黄河文化为主题，通过生态廊道串联起历史人文景观。
- 石佛沟景区：2025 年新晋 4A 级景区，拥有玻璃栈桥、红桦林等自然景观，成为兰州南部生态旅游的重要节点。
- 兴隆山景区：4A 级景区，以道教文化和避暑胜地闻名，距离市区仅 40 公里。
尽管兰州在 2024 年启动了金城关景区的 5A 创建工作，但截至 2025 年 4 月，该景区仍处于规划阶段，尚未完成评定。
二、海口：热带海岛的 4A 景区矩阵
海口作为海南自贸港核心城市，虽未拥有 5A 景区，但 4A 级景区数量已增至 9 家：
- 火山口地质公园：4A 级景区，以火山地貌和热带雨林为特色，是中国为数不多的城市火山群之一。
- 假日海滩：4A 级景区，长达 6 公里的滨海浴场，配套水上运动、海鲜美食等业态。
- 海瑞文化公园：2025 年新晋 4A 级景区，以明代清官海瑞生平为主题，融合廉政教育与文旅体验，累计接待游客超 430 万人次。
- 东寨港红树林旅游区：4A 级景区，拥有中国连片面积最大的红树林保护区，集生态观光与科普研学于一体。
海口正推动海南热带野生动植物园等景区冲刺 5A 级，但目前尚未成功。
三、其他省会的景区布局
- 呼和浩特：2024 年成功创建老牛湾黄河大峡谷旅游区为 5A 级景区，结束了无 5A 景区的历史。
- 银川：镇北堡西部影视城（5A）、西夏陵（4A）等景区持续升级，2025 年计划创建贺兰山东麓国家级旅游度假区。
- 西宁：塔尔寺（5A）、青海湖（5A）等景区稳居西北文旅第一梯队，2025 年一季度游客量同比增长 22.35%。
- 拉萨：布达拉宫（5A）、大昭寺（5A）等世界文化遗产持续吸引全球游客，2024 年文旅产业产值达 32.79 亿元。
四、特殊情况：台北的景区评级
台北作为中国台湾省的省会，其景区评级未被大陆官方纳入统计。台北故宫博物院、101 大楼等景点虽未获大陆 5A 认证，但仍是国际知名旅游目的地。若以大陆标准衡量，台北暂无官方认可的 4A 或 5A 级景区。
五、景区缺失的深层原因
兰州和海口的 5A 景区缺失与以下因素相关：
- 基础设施短板：兰州五泉山公园曾因管理问题被摘牌 4A，海口火山口公园因交通不便难以升级。
- 资源整合不足：两地旅游资源分散，缺乏标志性 IP。例如，兰州黄河风情线尚未形成 “拳头产品”，海口的热带资源未能与免税购物深度融合。
- 区域竞争压力：周边省份如陕西（兵马俑）、云南（石林）的 5A 景区虹吸效应显著，分流了客源。
六、未来趋势
兰州和海口正通过以下措施弥补短板：
- 兰州：推进金城关景区 5A 创建，计划整合中山桥、白塔山等资源，打造 “黄河第一桥” 文化旅游带。
- 海口：推动海南热带野生动植物园、东寨港红树林等景区提质升级，同时依托自贸港政策发展会展旅游、低空经济等新业态。
综上，2025 年中国所有省会城市均有景区分布，但兰州和海口尚未实现 5A 级景区零的突破。这一现象反映了旅游产业发展的阶段性差异，也为两地未来文旅升级提供了空间。