2025 年部分景点打造失败的现象，是多重因素交织的结果，既有地方政府决策的短视性，也反映了市场供需的结构性矛盾。结合近期典型案例与行业趋势，可从以下维度深入解析：
一、政绩驱动下的盲目扩张
一些地方政府将文旅项目视为 “政绩工程”，在缺乏充分市场调研的情况下盲目上马超大规模项目。例如湖南某古城项目规划投资 75 亿元，最终因资金链断裂导致 95% 商铺闲置。这类项目普遍存在三大问题：
- 脱离实际的定位：江苏某主题乐园宣称要打造 “全球最大童话神话乐园”，但建成后因开发商资金链断裂沦为 “空城”，周边地铁站也因客流量不足陷入运营困境。
- 债务风险失控：东部某县负债建设文旅项目，提出 “一年破题、五年成名” 的激进目标，最终因游客稀少导致财政负担加剧，主要负责人被纪检部门调查。
- 资源错配：西北干旱地区斥巨资围湖造景，年蒸发量相当于数个西湖，不仅造成水资源浪费，更破坏了当地生态平衡。
二、房地产化倾向与运营能力缺失
许多项目借文旅之名行地产开发之实，导致业态失衡。例如贵州某古城项目主体为住宅和商铺，文旅元素不足，最终因楼市遇冷陷入停滞。这种模式暴露三大缺陷：
- 开发主体错位：投资主体多为地产商，缺乏文旅运营经验。甘肃文旅集团专家指出，地产商依赖 “短债长投” 模式，自有资金不足，一旦市场波动易引发资金链断裂。
- 产品同质化：多地照搬 “古城 + 商业街” 模式，缺乏文化内涵。桂林旅游因过度依赖门票经济，未能转型休闲度假业态，五年累计亏损近 10 亿元。
- 合规性隐患：四川中江县古名天下景区未批先建，非法占用农用地，最终被责令停工整改。共和县部分景区因未办理林草征占用手续、未安装雨水收集系统等问题被限期整改。
三、市场需求与供给的结构性矛盾
2025 年旅游消费呈现三大新趋势，而部分景点未能及时响应：
- 体验经济崛起：游客从 “观光打卡” 转向 “深度沉浸”。中国旅游研究院报告显示，2025 年冰雪旅游收入预计超 6300 亿元，游客更注重参与性项目。但传统景区如桂林旅游仍依赖索道、栈道等硬件设施，导致竞争力下降。
- 小众化与个性化：反向旅游、城市漫步等新形态兴起。《旅游绿皮书》指出，81% 的年轻游客拒绝跟风网红景点，转向特色小城和生活化场景。而部分景区仍沿用 “大拆大建” 模式，难以满足细分需求。
- 科技融合不足：AI 技术正在重塑旅游体验，如大唐不夜城的沉浸式项目、扬州大运河博物馆的数字展示等。但苏州奥诗汀繁花庄园因直升机事故闭园，暴露出对新技术的风险管控不足。
四、环境约束与政策调整
- 生态红线收紧：荔波世界级旅游景区规划需通过严格环评，涉及自然保护区的开发受限。共和县部分景区因占用牧草地、未处理污水被整改，凸显生态保护与开发的矛盾。
- 政策导向转变：国务院《关于释放旅游消费潜力的若干措施》强调盘活存量项目，遏制 “造景冲动”。广西、云南等地出台入境旅游奖补政策，引导资源向高质量项目倾斜。
- 国际环境影响：美国因 “特朗普效应” 导致入境游客下降 11.6%，欧洲多国发布旅行警告，影响全球旅游市场联动。国内依赖国际客源的景区面临更大压力。
五、可持续发展的深层挑战
- 投资回报周期长：文旅项目平均投资回收期需 8-10 年，但地产商习惯高周转模式，导致资金链断裂风险剧增。
- 运营能力薄弱：湖南某古城项目建成后缺乏专业团队运营，商铺空置率居高不下，政府不得不介入协调资产重组。
- 风险管理缺失：苏州奥诗汀繁花庄园在未取得通用航空资质的情况下引入直升机项目，最终因事故闭园，反映出安全评估与合规管理的漏洞。
结语：从 “造景” 到 “造境” 的转型路径
2025 年的景点打造失败案例，本质是传统发展模式与新时代旅游需求的冲突。未来需从三方面突破：
- 理性决策：建立重大项目追责机制，遏制政绩冲动。云南通过 “旅居贷”“云驿贷” 等金融创新引导社会资本投入。
- 精准供给：借鉴桂林融创国际旅游度假区 “文旅 + 地产 + 商业” 的复合模式，或黑龙江冰雪大世界的数字化升级经验。
- 生态优先：荔波景区将生态保护纳入总体规划，共和县建立污水拉运协议与防洪安全排查机制，为可持续开发提供范本。
唯有摒弃 “贪大求洋” 的思维，立足地方特色与市场需求，才能实现从 “景点打造” 到 “体验营造” 的质变。
