南京的景区在冬天通常是安全的，景区管理部门会采取一系列措施来保障游客的安全，主要包括以下方面：
- 灾害天气应对
- 制定应急预案：各景区一般都制定有扫雪防冻等应急预案。如牛首山文化旅游区，会根据降雪情况划分预警等级，当园区扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息后，各责任单位迅速启动应急预案，做好扫雪防冻的各项准备工作。
- 及时清理积雪：在降雪后，景区会组织人员和设备及时清扫道路、广场、步道等区域的积雪。按照“先大道、后小道”，“先重点、后一般”和“先打开一条路、再向两边扩展”的顺序作业，确保游客行走安全。
- 道路防滑处理：对于易滑路段，景区会采取铺设草垫、麻包、撒布融雪剂等防滑措施。例如紫金山出现冻雨天气导致道路结冰时，市交通运输局紧急调配草席和麻包，用于支援景区扫雪防冻防滑消险工作。
- 设施设备检查维护
- 加强设施巡检：景区会加大对各类设施设备的巡查频次，重点关注消防栓、外置管线、施工现场器械等设施设备防冻情况，及时加装冬季保温棉。对景区内的游乐设施、客运索道等特种设备，严格按照规定进行检查和维护，确保其在冬季安全运行。
- 排查树木隐患：提前对景区内的树木进行检查，清理枯枝、病枝，对存在倒伏风险的树木进行加固或移除，防止因冰雪积压导致树枝折断或树木倒伏伤人。
- 安全警示与宣传
- 设置警示标识：在景区的危险区域，如结冰的湖面、池塘周边，以及因天气原因存在安全隐患的路段等，设置明显的警示标识，提醒游客不要靠近或注意安全。如玄武湖景区在喷泉瀑布结冰区域周围设置了警示标识，并安排工作人员巡逻。
- 加强安全宣传：通过景区广播、电子显示屏、官方网站、微信公众号等渠道，及时发布天气变化信息和安全提示，提醒游客注意防寒保暖、防滑防摔，增强游客的安全意识。
- 应急值守与救援
- 人员值班值守：严格落实领导带班和24小时值班制度，景区工作人员保持电话畅通，随时关注天气变化和景区内的情况，及时处理各类突发问题。
- 应急救援准备：配备充足的应急救援物资和设备，如担架、急救药品等，并组织工作人员进行应急救援培训和演练，提高应对突发事件的能力，确保在发生意外时能够及时开展救援工作。
不过，尽管景区采取了各种安全保障措施，但游客自身也需要注意安全，如遵守景区规定，不前往危险区域，按照指定路线游览，遇到恶劣天气及时到安全地带躲避等，以共同确保在景区游玩的安全。