景区门票提升的审批流程会因景区性质、所在地区等因素而有所不同。以下是利用公共资源建设的景区门票提升通常的审批流程:
- 准备申请材料:
- 调价申请:详细说明调价的原因,如运营成本增加、景区设施升级、服务质量提升等,以及调价的幅度和预期执行时间。
- 近三年财务报告:包括资产负债表、利润表、现金流量表等,以反映景区的经营状况和财务收支情况,为审批部门评估调价的合理性提供依据。
- 提交申请:将准备好的申请材料提交给当地相关的价格主管部门或政府指定的审批机构。一般来说,县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内利用公共资源建设的景区门票价格的审批工作。
- 成本调查或成本监审:审批部门收到申请后,会对景区进行成本调查或成本监审。这一环节旨在审核景区的成本费用是否真实、合理,确定其是否具备门票价格提升的成本基础。成本监审通常依据相关的成本监审办法和规定进行,对景区的各项成本进行核算和分析。
- 召开价格听证会:根据相关法律法规,制定和调整利用公共资源建设的景区门票价格一般需要举行听证会。听证会应公开举行,在举行价格听证会前,应通过网络、报纸、电视等公开向社会公告举行听证会的时间、地点、主要内容,并邀请新闻单位参加。听证会代表构成一般应包括消费者代表、旅行社代表、景区经营者代表以及政府相关部门和有关专家代表等,以确保听证代表的广泛性和代表性。听证会主要征求旅游者、经营者和有关方面的意见,论证门票价格提升的必要性、可行性。
- 审核与决定:价格主管部门或审批机构根据成本调查或监审结果、听证会意见等进行综合审核,作出是否批准门票价格提升的决定。如果审核通过,会明确批准的调价幅度、执行时间等具体事项;如果审核不通过,则会告知景区不予批准的原因,并可能要求景区补充相关材料或重新调整申请方案。
- 公示与公布:经批准后的门票价格提升方案需要进行公示,向社会公开门票价格调整的相关信息,包括调价后的价格、执行时间、调价依据等,接受社会监督。公示期一般不少于规定的工作日,以确保公众有足够的时间了解和反馈意见。
对于非利用公共资源建设的景区,如由商业性投资建设的人文景观等,其门票价格实行市场调节价,由经营者自主合理确定票价水平,通常不需要经过上述严格的政府审批程序,但也要遵循相关法律法规,明码标价,不得有价格欺诈等违法违规行为。