公款旅游不一定必须进入景点。
根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，公款旅游包括多种情形：
- “公款游”：旅游行为本身与公务无关，但使用公款、套取公款或者安排下属单位使用公款支付旅游费用，这种情况下可能只是在旅游目的地进行休闲娱乐等活动，不一定进入景点。
- “借壳游”：表面上是参加学习培训、考察调研等公务，但实际上公务并无实质内容，而是以这些活动为幌子组织旅游，并最终由公款报销，可能涉及在旅游地的各种非公务活动，不一定涉及景点游览。
- “顺道游”：借公务之机改变行程，既履行公务也开展旅游活动，相关旅游费用与公务费用一并报销，这里的旅游活动可能包括在景区外的一些与旅游相关的消费或停留。
- “公权游”：使用公权力获得旅游机会，借参加所管理企业、下属单位组织的考察活动之机旅游，同样不一定以进入景点为必要条件。
- “出国游”：没有实质性公务，但以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游，在境外可能进行各种非公务的活动，不一定是参观景点。
在判断是否构成公款旅游时，关键是看是否存在使用公款支付全部或者部分旅游费用，以及是否存在公私不分、损公肥私、假公济私的行为，而不是单纯以是否进入景点来界定。只要行为符合公款旅游的构成要件，无论是否进入景点，都属于违规行为，都要受到相应的纪律处分和法律制裁。